利记为认真贯彻落实习关于中医药工作的重要论述，进一步促进我省中医药传承创新发展，着力推动中医药强省建设，根据《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（〔2023〕3号）精神，结合我省实际，制定实施方案。

　　到2025年，全省中医药服务体系更加健全，防病治病水平明显提升，高素质中医药人才逐步壮大，中医药科技创新能力显著增强，现代中药产业体系更趋完善，促进中医药高质量发展的体制机制和政策体系进一步完善，中医药服务、中西医结合、中医药人才、科技创新和产业高地建设取得明显进展，中医药成为全面推进健康湖北建设的重要支撑。

　　日前，由中国科学技术协会主办、中华中医药学会承办的“中国科协一带一路中医药高质量发展高层次专家研讨会”在北京举行。与会专家围绕加强科技创新、深化产业合作、助推“一带一路”中医药高质量发展等主题深入研讨。

　　会上，中国工程院院士吴以岭介绍了在络病理论指导下研发的一系列经循证研究疗效确切的中药新药，在理论创新、原创处方、科研证据等方面积累了丰富经验。中国工程院院士、国医大师王琦提出，中医药参与共建“一带一路”要提升辨识度、参与度、贡献度，从跨地区、跨国度、跨文化的角度，提高解释能力、对话能力以及解决实际问题的能力。世界针灸学会联合会主席刘保延强调针灸在“一带一路”民心相通、文明互鉴中起到重要作用，分享了针灸以活态语言、科学语言、标准化语言逐步进入海外主流医疗体系的经验。四川大学生命科学学院教授丁显平结合中医药融入共建“一带一路”国家发展的现状，从政府、企业、个体三个层面提出了发展战略分析与建议；澳门中药研发中心主任王一涛表示要依托粤港澳和各省份优势资源，探索产学协同创新体制与机制，推动中医药创新和海外拓展；中华中医药学会特聘副会长孙晓波提出了以证据支撑疗效、建立以疗效为基础的标准体系的观点；香港医学专科学院院士梁挺雄提出“中医药政产学研合作，发展中医药”的构想，促进中医药的现代化发展和国际化合作。

　　3、陇港中医药产业高质量合作发展汇报座谈会召开：推动中医药产业延链补链强链

　　据甘肃日报报道 9月17~18日，全国政协副主席梁振英率全国政协考察团来甘考察和推动陇港中医药产业合作发展，出席18日上午在兰州举行的陇港中医药产业高质量合作发展汇报座谈会，甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席并讲话。

　　梁振英指出，陇港双方在中医药产业高质量发展上优势互补、空间广阔。要立足甘肃所需、发挥香港所长，依托香港国际贸易体系优势，破解中医药全产业链的终端市场瓶颈，进一步提升贸易服务、品牌商誉，不断提高甘肃中药材“含金量”，让价值更高、品牌更优、收入更好、效益更大，真正让“好药材卖出好价钱”。要发挥香港在中医药检测验证、科技研发等方面的优势，持续加强中医药“产学研用”一体化，通过搭建各类平台，建立统一的与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，促进中医药产业在市场化、法治化、国际化的环境中良性竞争。

　　4、院士+国医大师助阵，27个项目签约！粤港澳三地携手共促新时代中医药高质量发展

　　9月14日至15日，第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会在“岭南成药之乡”佛山召开。大会以“新时代中医药高质量发展”为主题，旨在加强沟通交流，促进紧密合作，携手共建粤港澳大湾区中医药高地，助力打造健康湾区。

　　大会由国家中医药管理局、广东省卫生健康委、广东省人民政府港澳事务办公室、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室指导，广东省中医药局、香港特别行政区政府医务卫生局、澳门特别行政区政府卫生局、佛山市人民政府主办，佛山市卫生健康局、人之初杂志社和广东卫生在线承办，佛山市中医院协办。

　　国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记、局长余艳红，国家中医药管理局副局长、中国中医科学院院长、中国工程院院士黄璐琦，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室宣文部部长万速成，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室协调部副部长李玲，广东省委统一战线工作部副部长、省人民政府侨务办公室主任庞国梅，佛山市人民政府市长白涛，香港特别行政区政府医务卫生局局长卢宠茂，香港特别行政区政府医院管理局行政总裁高拔升，澳门特别行政区政府卫生局副局长郑成业等参加会议。开幕式由广东省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋主持。

　　省医保局党组书记、局长左毅介绍，为深入学习贯彻习对中医药工作的重要指示批示精神和党的二十大关于促进中医药传承创新发展的决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，充分发挥医保在中医药传承创新发展中的支持引导作用，更好满足人民群众中医药服务需求，省医保局联合省财政厅、省卫生健康委、省药监局等部门，研究制定了《山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》突出“实”和“新”，围绕支持中药产业、中医技术、中医医疗机构、中医医养康养发展和提高群众中医医疗保障水平等提出22条政策措施，主要内容体现在以下五个方面。

　　加强医保目录管理和集中带量采购，推动中成药、中药饮片、中药制剂、中药配方颗粒等中药产业发展，更好满足群众中药需求。一是扩大中药医保支付范围。在将符合条件的中成药、中药饮片和中药制剂纳入医保支付范围的基础上，首次明确将治疗性中药膏方使用的符合规定的中药饮片纳入医保支付范围。二是提高中成药可及性。将70种国家谈判中成药纳入医疗机构、零售药店“双通道”管理，保障谈判中成药买得到、用得上、可报销。三是加大中药集采力度。组织开展中成药、中药饮片、中药配方颗粒集采，引导价格回归合理水平，促进中药产业健康发展。

　　近年来，中医康养旅游发展呈“井喷”之势，成为拉动地方经济及备受群众欢迎的新业态。

　　2016年，《国家康养旅游示范基地标准》发布，以此引导推动旅游和健康服务业的融合发展。同年，国务院印发的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》提出要发展中医药健康旅游服务，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。2021年，《“十四五”文化和旅游发展规划》也强调“发展康养旅游”。

　　近年来，全国各地对中医药文化名胜古迹、博物馆、中药材种植基地、药用动植物园、药膳食疗馆等特色旅游资源进行开发，建设中医药特色旅游乡村、度假区、主题文化街、特色酒店，形成与中药科技农业、中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地，吸引了大量的游客。

　　作为省级经济特区和自贸港，开放的海南推动了59国免签政策落地，健康产业发展规划和政策支持体系逐步完善。2019年，《海南省健康产业发展规划（2019-2025年）》发布，海南开启了高端康养项目开发之路，以康复、疗养、气候治疗、特殊疗法、健身休闲等为重点的康养服务业发展拉开帷幕。

　　活动上，《山东省国家中医药综合改革示范区建设报告》正式发布，全面介绍了建设国家中医药综合改革示范区一年多来，山东在中医药管理体系建设、医保支持政策、服务模式创新、优势专科建设等多方面取得的新突破，以典型案例展示如何减轻群众就医负担、降低医保总额支出、促进特色优势发挥、激发医院发展活力，进而促进全省中医药综合实力和整体竞争力不断提升。

　　广场四周，44块展板集中展示了中医药综合改革和文化建设工作成效，既有全国层面的整体布局和精品亮点，也有山东落实推进的最新进展。各地市中医药综合改革成果展前，大量群众驻足观看，大家细数着家乡这些年的可喜发展。

　　活动现场，丰富的中医药文化体验活动吸引了大批群众。“这里可以盖章吗？”几名群众来到药膳食疗区，拿着手中的集章券询问工作人员。此次活动在齐鲁道地药材、中医药非物质文化遗产、传统功法体验等区域设置了六个打卡处，志愿者们引导大家有序体验，并为参与体验的群众准备了精美中医药文创产品。

　　9月27日，全县中医药发展工作调度推进会议召开。县委书记刘艳芳主持会议并讲话，县委副书记、县长陈诚，县领导周发家、马建平、刘洪科、傅廷国出席会议。

　　刘艳芳指出，中医药是中华民族的瑰宝，中医药发展，功在当代、利在千秋、利国利民。各级各部门要进一步统一思想，全面增强发展中医药产业的责任感和紧迫感，充分发挥我县产业优势，传承精华、守正创新，聚力走好差异化发展道路，奋力推动我县中医药产业再上新台阶。刘艳芳要求，要在信息通联上加力，尽快出善扶持政策，动态调整年度发展规划，加快建立中药材市场供求信息平台，常态化对接行业专家学者、领军人才，助力我县中医药产业快速发展。要在专班作用发挥上加力，严格落实每月一次的联席会议制度，对工作中存在的问题列出清单、明确责任人，不断提高中医药产业水平。要在宣传推介上加力，牢固树立品牌意识，找准切入点、发力点，持续开展深入报道，谋划好主题展播，进一步扩大“沂山论健中医药健康大会”的品牌知名度和影响力。

　　2022年5月以来，南阳市中医药发展局在全市创新开展“万名中医师家庭签约服务”，安排1万余名中医师点对点开展签约服务，特别针对“一老、一少、一残、一优抚、一低保”等重点人群，组织健康指导、疾病诊疗、康复保健等中医药服务。签约群众可随时与包片中医师联系，看中医、用中药更加方便。截至目前，全市已签约908万人，签约率93.6%，重点人群签约244万人，累计履约645万余人次。

　　以方城县为例，中医师与原公共卫生服务家庭签约团队相结合，由两个医疗集团牵头选派优秀中医师到乡镇进行对口支援。方城县卫生健康委主任马永胜介绍，全县共建立16个签约团队，每个签约团队有1名县级医院中医师、1名乡镇卫生院中医师、1名能够提供中医药服务的中医师和部分村卫生室村医，目前，全县共有725名医生参与家庭签约服务工作。

　　中医适宜技术是“万名中医师家庭签约服务”的一项重要内容。在签约服务中，中医师对居民进行体质辨识、健康教育，指导居民通过膳食调理、起居调养、养生功法、穴位按摩等非药物疗法进行身体调理。同时针对不同健康状态人群制定个性化治未病方案，使群众“少生病、不生病”，有效降低了群众看病费用。

　　近日，河南省南阳市人民政府办公室印发《南阳市中医药高质量发展行动计划》，明确建设全省中医药文化传承发展中心，推动南阳中医药事业、产业、文化高质量发展。到2030年，基本建成“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”（简称两地一都），中医药产业年产值达到千亿规模。

　　《行动计划》提出，实施中医药传承创新能力提升专项行动，使中医药事业“高”起来。实施深化国家中医综合改革试验区建设创新行动，创新中医药健康服务“南阳模式”，开展“万名中医师家庭签约服务”和“万名护工”居家养老服务，实施“3211”工程：“3”即采取三项主要措施家庭签约、防治康管服务、医疗医药医保“三医”联动；“2”即实现两个目标缓解基层看病难、看病贵，解决病越看越多问题；“1”即打破现行医院盈利模式，回归医院的公益属性；“1”即贡献一个中国特色“防治康管”的南阳模式。

　　实施全国基层中医药工作示范市（县）创建强基行动，到2025年成功创建“全国基层中医药工作示范市”。打造市级龙头中医专科；实施基层中医药服务能力提升工程。到2025年，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均能提供中医药服务，90%以上的村卫生室可提供中医药服务，30%以上中医馆（仲景堂）建成省级示范中医馆；建设一批示范中医康复中心（科）。建设10家市级以上示范中医康复中心（科）；打造一批中西医结合旗舰医院（科室）；推进智慧中医院建设。搭建北京郑州南阳远程会诊平台。

　　11、政策丨省发展改革委 省中医药局关于印发《贵州省中医药产业发展规划》的通知

　　中医药是中华民族的宝贵财富，是贵州发展的特色优势产业。党的二十大报告提出，要“促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设”。贵州省第十三次党代会报告指出，要“大力提升健康医药产业竞争力”。随着贵州经济社会发展进入现代化建设的新阶段，推动经济转型升级和培育新的经济增长动能，有效应对健康挑战和满足人民群众健康需求，迫切需要加大对中医药产业的扶持力度，进一步激发中医药民族医药独特的卫生资源优势、潜力巨大的经济资源优势，全产业链推进中医药振兴发展。

　　为建设全国领先的中医药强省，争当引领中医药产业发展的先行者，根据《中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》《贵州省委 贵州省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《贵州省大健康产业“十四五”发展规划》《贵州省“十四五”中医药发展规划》《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023-2030年）》等文件精神，特制定本规划。

　　为贯彻《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（〔2023〕3号）、《国家药监局农业农村部国家林草局国家中医药局关于发布〈中药材生产质量管理规范〉的公告》（2022年第22号）精神，进一步落实《河北省人民政府办公厅印发关于支持中医药产业高质量发展若干措施的通知》（冀政办字〔2023〕99号）要求，推进中药材规范化生产，加强中药材质量控制，从源头提升中药质量，促进中医药传承创新和产业高质量发展，结合我省实际，提出如下实施意见。

　　（一）打造中药材优势产区。传承道地药材历史沿革，因地制宜，科学规划，进一步优化道地药材生产布局，加强源头和过程管理，建设全链条质量管理体系，引领打造中药材种植“两带三区”，培育铸造“冀药”特色品牌。太行山产业带着重打造全国最大的优质连翘、酸枣生产和仓储加工中心；燕山产业带着重打造全国最大的北苍术、黄芩生产基地；冀中平原产区重点发展“八大祁药”，培树全国标准化生产标杆；冀南平原产区着重打造全国最大的金银花种植基地和集散中心；坝上高原产区重点发展柴胡、防风、金莲花等中药材规模化集约化生产基地。

　　近日，福建省卫生健康委印发《福建省基层卫生健康便民惠民服务若干措施》，要求提升基层中医药服务能力，提高人民群众在基层医疗卫生机构就医的体验感和满意度。

　　《若干措施》提出，扩大基层中医药服务供给，社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置“中医馆”，加强内涵建设，提升中药饮片、中医非药物疗法诊疗能力，有条件的地区开展“共享中药房”服务。推进村卫生室“中医阁”和中医药诊疗服务设施建设，加强乡村医生中医知识技能培训和适宜技术推广。

　　日前，河北省药品监督管理局会同省农业农村厅、省工业和信息化厅、省中医药管理局联合制定了《河北省规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见》，明确指出，河北省对产地趁鲜切制加工中药材实行目录管理。

　　《意见》指出，中药材产地趁鲜切制加工企业应规范加工条件，结合鲜切药材特点和实际，制定具体品种切制加工标准和规程，规范包装和标签，建立完整的中药材质量追溯体系。中药饮片生产企业采购鲜切药材生产中药饮片的，应当将质量管理体系延伸到该药材的种植、采收、加工等环节。

　　《意见》强调，中药饮片及药品生产企业不得从各类中药材市场或个人等处购进鲜切药材用于中药饮片生产；不得从质量管理体系不健全或者不具备质量管理体系的产地加工企业购进鲜切药材用于中药饮片生产；不得将采购的鲜切药材直接包装后作为中药饮片销售。

　　《意见》要求，中药材管理相关部门要积极制定鲜切药材质量检验标准、产地加工规程，建立信息化追溯平台，推动产地加工和炮制一体化发展。

　　9月21日，江西省委书记尹弘深入宜春奉新、靖安、樟树等地调研。他强调，要深入贯彻习生态文明思想和习视察江西重要讲话精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续保护好生态环境，深入实施产业升级战略，以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　尹弘十分关心绿色矿山建设。他来到奉新时代瓷石矿配套尾矿库项目现场察看，了解尾矿处理工艺、环保安全措施落实情况，要求企业发挥主体作用，加大资金投入、优化工艺流程，确保工程质量和安全，大力推进矿渣资源综合利用，努力实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。尹弘强调，地方政府和省直有关部门要加强监管、指导和技术支持，规范锂矿资源有序开发，促进锂渣等固废安全化、资源化利用，深入推进绿色矿山建设，筑牢生态环境安全底线。

　　紫宸科技主要生产高性能锂电池负极材料和人造石墨。尹弘看生产、问工艺，鼓励企业强化创新驱动，深耕细分市场，不断做强做优。他指出，要推动锂电产业全生命周期绿色化、可持续发展，依托上游锂资源优势，着力延链补链强链，优化升级产业结构，加快构建具有完整性、先进性、安全性的锂电产业体系。

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